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        中國(guó)鐵塔探索共享競(jìng)合模式:兩年內(nèi)交付鐵塔設(shè)施114.2萬(wàn)個(gè)

        在日前召開(kāi)的第14屆信息港論壇“攜手推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”主題峰會(huì)上,中國(guó)鐵塔副總經(jīng)理董曉莊介紹了中國(guó)鐵塔公司兩年多來(lái)在快速滿足建設(shè)需求、實(shí)現(xiàn)共建共享上的成效,提出了“速度為王,站址致勝”“規(guī)劃引領(lǐng),綠色發(fā)展”“開(kāi)放合作,社會(huì)共享”等觀點(diǎn)。

        董曉莊介紹,中國(guó)鐵塔一方面快速滿足建設(shè)需求,兩年來(lái)建設(shè)總量相當(dāng)于過(guò)去30多年行業(yè)累計(jì)建設(shè)總量140余萬(wàn)座的82%,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度明顯提升,基本滿足了三家電信企業(yè)高速建網(wǎng)需求。兩年共承接鐵塔類需求127.5萬(wàn)個(gè),交付114.2萬(wàn)個(gè)。其中移動(dòng)站址累計(jì)增加49%,聯(lián)通站址累計(jì)增加78%,電信站址累計(jì)增加146%。另一方面,共建共享成果顯著。探索以“共享競(jìng)合”為核心的鐵塔模式。新建鐵塔共享水平從過(guò)去的20%快速提升至70%,通過(guò)鐵塔公司統(tǒng)籌集約建設(shè)和資源共享,三家電信企業(yè)站址趨于均衡。

        選址難、進(jìn)場(chǎng)難、維系難,長(zhǎng)期制約著基站的建設(shè)速度,在這種情況下,如何能夠完成建設(shè)任務(wù)?董曉莊概括為:“速度為王,站址致勝”。在選址工作上,一是尋求政府支持,各級(jí)政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、開(kāi)放公共資源等方面給予政策支持,目前已有7個(gè)省的69個(gè)地市對(duì)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)地方立法予以保護(hù),有191個(gè)地市政府開(kāi)放公共資源支持公司選址。二是政府支持,協(xié)助解決疑難站址。各級(jí)地方政府通過(guò)開(kāi)放政府大樓、市政公共資源等形式,協(xié)調(diào)解決遺留多年的疑難站址,三家電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量也得到明顯提升。如湖北省1447個(gè)疑難站址,在政府支持下已經(jīng)解決1158個(gè),解決率達(dá)到80%;陜西省政府下文要求各地市解決326個(gè)疑難站址建設(shè),短短3個(gè)月已解決267個(gè)。

        影響建設(shè)的因素除了選址以外,還有審批。以往的環(huán)評(píng)審批批量大、程序多、周期長(zhǎng)。董曉莊介紹,目前審批程序大大簡(jiǎn)化,環(huán)保部啟動(dòng)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》修訂工作,征求意見(jiàn)稿中已將無(wú)線通信類建設(shè)項(xiàng)目全部調(diào)整為備案制,大大簡(jiǎn)化了基站環(huán)評(píng)審批手續(xù),從而有效地加快建站進(jìn)度。建設(shè)前只需進(jìn)行基站信息登記;建設(shè)后配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行環(huán)評(píng)抽測(cè)。與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)電磁輻射的科普宣傳,政府、媒體、電信企業(yè)及鐵塔公司密切合作,對(duì)電磁輻射進(jìn)行廣泛深入的科普宣傳,改善輿論環(huán)境。

        在爭(zhēng)取了良好的外部環(huán)境后,鐵塔公司積極從提升自身工作入手,規(guī)劃引領(lǐng),綠色發(fā)展。董曉莊介紹,一方面是統(tǒng)籌行業(yè)需求,形成統(tǒng)一的站址資源池,納入地方政府城鄉(xiāng)規(guī)劃,為移動(dòng)通信的有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。截至2016年年底,有295個(gè)地市將通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,180個(gè)地市出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃,210萬(wàn)個(gè)規(guī)劃站址納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。另一方面有效整合電信企業(yè)建設(shè)需求,提高共享、加快建設(shè)。2016年,通過(guò)對(duì)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)建設(shè)需求的整合比對(duì),共少建鐵塔23.6萬(wàn)座,節(jié)約土地1萬(wàn)余畝。此外,鐵塔公司積極落實(shí)綠色發(fā)展理念,探索鐵塔、機(jī)房造型美化創(chuàng)新,使通信設(shè)施建設(shè)能夠融入城市背景,成為城市風(fēng)景。

        在開(kāi)放合作方面,董曉莊表示,隨著4G建設(shè)的深入時(shí),小微站是覆蓋補(bǔ)盲和流量吸納的重要手段,而在5G時(shí)代,小微站將成為移動(dòng)通信的主流設(shè)備。鐵塔公司將以開(kāi)放的心態(tài),與社會(huì)各行業(yè)廣泛合作,比如市政、交通、電力等行業(yè),拓展站址資源支持電信企業(yè)快速建網(wǎng),將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)落到實(shí)處。 

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